Glasački listići na Lokalnim izborima 2024. godine:

1. Načelnici i gradonačelnici - biraju se po većinskom sistemu, odnosno sistem proste većine - "prvi dobija mjesto". To znači da je izabran onaj kandidat koji u prvom i jedinom izbornom krugu osvoji barem jedan glas više od svih ostalih kandidata.
2. Vijećnici u opštinskim/gradskim vijećima u FBiH, odbornici u skupštinama opština/gradova u RS i zastupnici u Skupštini BD BiH - biraju se po sistemu proporcionalne zastupljenosti. Glasači tom prilikom svoj glas mogu dati jednoj političkoj stranci, listi nezavisnih kandidata, pojedinačnom kandidatu, kao i stranci/listi nezavisnih kandidata i jednom ili najviše 3 (tri) kandidata, predstavniku nacionalnih manjina tamo gdje se biraju, ali samo u okviru te političke stranke/ liste nezavisnih kandidata, odnosno predstavnika nacionalne manjine.

"Izborne tehnologije" su skup informaciono-komunikacionih programa, informacionokomunikacionih uređaja, metoda i postupaka, kao i druga tehnička oprema koja se koristi u izbornom procesu, koje mogu uključivati, između ostalog: opremu za elektronsko prebrojavanje glasačkih listića, opremu za elektronsku identifikaciju birača, opremu za video nadzor i snimanje nadzornih video snimaka na biračkim mjestima i centrima za brojanje, itd., ali neće uključivati opremu za elektronsko glasanje.

Kada su Izborne tehnologije u pitanju na Lokalnim izborima 2024. godine u BiH planirano je nekoliko pilot projekata:

1. Autentifikacija birača i transmisija rezultata (realizuje se uz podršku Delegacije EU)
   • Projektom je obuhvaćeno 165 biračkih mjesta (BM) u 10 opština/općina.
   • Uključene opštine/općine su: Stari Grad Sarajevo, Tešanj, Doboj, Bijeljina, Trebinje, Gradiška, Goražde, Ljubuški, Sanski Most i Zvornik.
2. Optički skeneri i automatsko prebrojavanje glasačkih listića (realizuje se uz podršku USAID-a)
   • Projektom je obuhvaćeno 145 biračkih mjesta (BM) u 6 opština/općina.
   • Uključene opštine/općine su: Vogošća, Tuzla, Visoko, Stolac, Novi Grad i Prijedor.
3. Biometrijska identifikacija i autentifikacija birača (realizuje se uz podršku OSCE Misije u BiH)
   • Projektom je obuhvaćeno svih 138 biračkih mjesta (BM) u Brčko distriktu BiH.
4. Video nadzor na biračkim mjestima (pilot projekat CIK-a)
   • Naknadno će biti poznato na koliko BM, i u kojim općinama/opštinama.

U skladu sa uputstvom Centralne izborne komisije BiH, opštinska izborna komisija dostavlja na biračkim mjestima relevantne izborne tehnologije za svako od biračkih mjesta najkasnije 48 časova prije otvaranja biračkih mjesta na dan održavanja izbora. Birački odbor dužan je izborne tehnologije odmah nakon preuzimanja zaključati na biračkom mjestu u prisustvu policije i odgovoran je za njihovu sigurnost od trenutka njihovog prijema do završetka svih svojih dužnosti.

Zapisnik o radu biračkog odbora (ZARBO) - Tokom izbornog dana vodi se Zapisnik o radu biračkog odbora. Zapisnik o radu biračkog odbora vodi se kontinuirano, detaljno i čitko. U Zapisnik se unose sljedeći podaci: popis i količina izbornog materijala dostavljena biračkom mjestu; popis svih akreditovanih posmatrača na biračkom mjestu; zapažanja o svim važnim događajima do kojih dođe na biračkom mjestu.

Postoje dva zapisnika u koje se unose sljedeći podaci:

1. Zapisnik o radu biračkog odbora na dan uoči održavanja izbora – ZARBO I: popis izbornog materijala; način skladištenja preuzetog izbornog materijala od trenutka preuzimanja do trenutka početka rada biračkog odbora.
2. Zapisnik o radu biračkog odbora na dan održavanja izbora – ZARBO II: evidencija o prisustvu članova biračkog odbora; evidencija o akreditovanim posmatračima; zapažanja tokom glasanja; mišljenja ili primjedbe; informacija o udaljavanju osoba s biračkog mjesta; vrijeme zatvaranja biračkog mjesta.

Obrazac za brojno stanje u koji BO prije otvaranja BM unosi podatke o broju zaprimljenih listića, te ukupan broj birača za biračko mjesto na osnovu izvoda iz Centralnog biračkog spiska (CBS). Prije pristupanja samom brojanju glasova u Obrazac za brojno stanje se unose broj neiskorištenih i oštećenih listića koji se pakiraju u providnu zaštitnu vreću posebno za svaku izbornu utrku, te ukupan broj potpisa glasača s izvoda iz CBS-a. Predsjednik i članovi BO potpisuju ovaj Obrazac.

Obrazac za zbirne rezultate (ZR) je obrazac u koji birački odbor unosi rezultate za sve razine glasanja na biračkom mjestu. Pravi se u 4 primjerka, pri čemu se žuta kopija vidno ističe na biračkom mjestu. U nedostatku dovoljnog broja primjeraka da bi svaki posmatrač dobio po jedan, CIK je u okviru izbornog materijala pripremio obrasce koje će posmatrači moći popuniti na osnovu žute kopije ZR obrasca, a predsjednik BO dužan je da im isti potpiše.

PDL Obrazac je obrazac u kojem Predsjednik biračkog odbor vodi evidenciju svakog pojedinačnog slučaja pomoći drugog lica pri glasanju.

Samo predsjednik biračkog odbora je ovlašten za ispunjavanje zapisnika i obrazaca!

Pravo na nesmetano efektivno posmatranje cjelokupnog procesa

B.O. mora omogućiti akreditiranim posmatračima pravo na efektivno vršenje posmatranja, što podrazumijeva jasan uvid u sve izborne aktivnosti, a posebno u fazu brojanja glasačkih listića.

Ukoliko posmatrač za vrijeme posmatranja utvrdi nepravilnosti u vezi s procesom koji je posmatrao, može tražiti pojašnjenje od ovlaštene osobe, a ukoliko je nezadovoljan obrazloženjem, o tome će unijeti primjedbu u zapisnik.

Pristup dokumentima

Posmatrači moraju imati pristup svim dokumentima koji se na dan izbora nalaze na biračkom mjestu (izvod iz Centralnog biračkog spisa, obrasci, zapisnici, itd.). Naravno, ovo podrazumijeva ljubazno ponašanje, pristojnu komunikaciju sa ovlaštenima, te pravi izbor vremena da se neki zahtjev ovog tipa i postavi. Procijenite je li pravo vrijeme tražiti da pogledate neki dokument u trenutku kada je nadležna osoba izuzetno zauzeta redovnim aktivnostima na biračkom mjestu ili u izbornoj komisiji!

Stavljanje primjedbi u Zapisnik o radu biračkog odbora (ZARBO)

Bitno formalno pravo posmatrača izbornog dana je i stavljanje obrazloženih primjedbi na rad biračkog odbora i opštinske izborne komisije. Važno je naglasiti da samo ono što uđe u ZARBO može biti iskorišteno za ulaganje formalnog prigovora. Ono što nije uneseno u Zapisnik, kao da se nije ni dogodilo! Prilikom ulaganja primjedbe, gdje god je to moguće, važno je kvantificirati - navesti na koji način i sa koliko glasova je nepravilnost navedena primjerom uticala na rezultat izbora.

Posmatrač ima pravo zahtijevati prepis zapisnika o radu organa nadležnog za provedbu izbora čiji rad je posmatrao (Izborni zakon BiH, član 17.9).

Kopija rezultata glasanja sa biračkog mjesta

Pravo posmatrača je i dobiti službene rezultate glasanja. Obrazac koji služi za tu namjenu (ZR) nema dovoljno kopija da bi svaki posmatrač mogao dobiti primjerak. Alternativno možete fotografisati javno istaknutu žutu kopiju, ili napraviti prepis u formulare koji će biti dostavljeni uz birački materijal i ljubazno zamoliti predsjednika BO da se potpiše na prepis.

Svi posmatrači izbornog dana trebaju se pridržavati sljedećih principa rada:

Nepristrasnost

Na biračkom mjestu zabranjeno je nošenje bilo kakvih obilježja koja bi posmatrača mogla povezati sa određenim političkim subjektima. Lično ste odgovorni za svoje ponašanje tokom posmatranja izbornog procesa na izborni dan. Nije dozvoljeno vršenje bilo kakvog uticaja na glasače u vezi sa njihovim odabirom biračke opcije. U svakom momentu pridržavajte ste potpisanog obrasca ‘Pravila ponašanja i izjava o poštivanju tajnosti’. U suprotnom, predsjednik biračkog odbora Vas može odstraniti sa biračkog mjesta, a izborna komisija koja je izdala akreditaciju može oduzeti svojstvo posmatrača i poništiti akreditaciju.

Ne ometajte i ne miješajte se u izborni proces

Tokom boravka na biračkom mjestu, posmatrač se ne smije ni na koji način miješati u izborni proces. Iako je uloga posmatrača veoma važna, ona ne podrazumijeva: intervencije koje bi zaustavile proces glasanja, uvođenje reda na biračkom mjestu, ometanje rada članova biračkih odbora ili drugih posmatrača, ili bilo kakvo drugo miješanje u izborni proces. Vaša prava i dužnosti na biračkom mjestu ograničena su pravima i dužnostima drugih prisutnih! Vi ste tu da posmatrate i izvještavate, a ne da pomažete ili odmažete!

Kada budete postavljali pitanja predsjedniku biračkog odbora ili ukazivali na neku nepravilnost, sačekajte pogodan trenutak kada nema birača na biračkom mjestu, ili kada predsjednik nije zauzet.

VAŽNO!

Na biračkim mjestima ne očekuju se bilo kakvi sigurnosni problemi. Međutim, ukoliko u bilo kojem trenutku osjetite da ste u opasnosti, izađite ispred biračkog mjesta. Ne ulazite u sukobe – Vaša sigurnost je najvažnija!

Poštujte tajnost glasanja

Tajnost glasanja neprikosnovena je u svakom smislu. Posmatrač ne smije biti iza kabine ili zavirivati u trenucima kada je birač tu. Istovremeno, u trenucima kada nema nikoga iza kabine, posmatrač može uz konsultaciju sa predsjednikom biračkog odbora, diskretno pregledati stanje i vidjeti da li npr. postoje neke parole i poruke ispisane sa unutrašnje strane, oznake političkh stranaka i sl., i na to ukazati predsjedniku biračkog odbora.

Ne dirajte izborni materijal

Posmatrač ima pravo uvida u cjelokupni izborni materijal na biračkom mjestu. Iako ćete vjerovatno biti u prilici, nemojte dirati bilo kakav izborni materijal. Ovo se posebno odnosi na glasačke listiće. Kada smatrate da je potrebno pregledati određeni materijal, ljubazno zamolite predsjednika biračkog odbora da vam ga pokaže.

BM – Biračko mjesto

BO – Birački odbor

CIK BiH – Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine

OIK/GIK – opštinska, odnosno gradska izborna komisija

LIK – lokalna izborna komisija (opštinska, gradska ili Izborna komisija Brčko distrikta)

CBS – Centralni birački spisak

FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine

RS – Republika Srpska

BDBiH – Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine

PD PSBiH – Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH

NSRS – Narodna skupština Republike Srpske

PFBiH – Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine

ZARBO – Zapisnik o radu biračkog odbora

ZR – Obrazac za zbirne rezultate

PDL – Pomoć drugog lica

1. Koalicija Pod lupom
2. Centralna izborna komisija BiH

Izborni zakon BiH u članu 17.9 navodi bitno formalno pravo posmatrača da ulažu primjedbe na rad organa nadležnog za provođenje izbora čiji rad posmatraju. Posmatrač, tako, može stavljati obrazložene primjedbe na rad organa nadležnog za provođenje izbora u pisanoj ili elektronskoj formi koje se prilažu u zapisnik o radu datog organa. Na osnovu ovako uloženih primjedbi, politički subjekt ima formalno pravo ulaganja prigovora izbornoj komisiji.

Kod ulaganja primjedbi važno je da iste sadrže sve one elemente koji mogu poslužiti političkom subjektu za ulaganje prigovora, ali i izbornoj komisiji za naknadnu ocjenu rada biračkog odbora i eventualno sankcionisanje:

VAŽNO!

- Birač i politički subjekt čije je pravo ustanovljeno ovim zakonom povrijeđeno, može izbornoj komisiji uložiti prigovor najkasnije u roku od 72 sata od učinjene povrede. Prigovor se podnosi na obrascu koji propiše Centralna izborna komisija BiH ili putem elektronske aplikacije.

- Na odluke izbornih komisija po prigovorima može se uložiti žalba Centralnoj izbornoj komisiji BiH, u roku od 72 sata od prijema prvostepene odluke.

- Izuzetno, u posebno složenim slučajevima kada je za utvrđivanje činjenica i okolnosti od značaja za rješavanje stvari potrebno saslušati stranke i svjedoke, te steći uvid i pročitati veći broj materijalnih dokaza, Centralna izborna komisija BiH će provesti postupak u roku od tri, a ne duže od pet dana nakon isteka roka.

!Ne zaboravite - Vaša sigurnost je na prvom mjestu!

Aplikaciju možete instalirati na vaš mobilni uređaj ili tablet, tako što posjetite web lokaciju na slijedećem linku:

https://guide.edayobserver.org/action.html

Istoj lokaciji možete pristupiti ako vašim mobilnim uređajem skenirate slijedeći QR-cod:

Nakon što pristupite ovoj web lokaciji, web browserom instaliranim na vašem mobilnom uređaju (Crome, Safari, Samsung interenet,...), obratite pažnju na naslovnu traku. Pored adress oplja biće prikaza ikona za instaliranje apliikacije na vaš mobilni uređaj i njeno korištenje u ofline modu (stanju bez internet konekcije). Ikone su prikazane na slijedećim slikama:

Android:

iOS:

Kada odaberete (kliknete) na ovu ikonu procse je veoma sličan na obje platforme, uz minimlane razlike.

Na android platformi se u dnu ekrana pojavi pop-up notifikacija sa opcijom Install, koju je potrebno odabrati da bi se aplikacija instalirala na mobilni uređaj, kao na slijedećoj slici:

Na iOS platformama nakon što odaberete navedenu ikonu pojavi se padajućimeni na kojem je potrebno odabrati opciju Add to Home Screen, kao na slijedećoj slici:

Odabirom ove opcije pojavi se novi meni na kojem je još jednom potrebno odabrati opciju Add, koja se nalazi u gornjem lijevom uglu, kao na slici:

Nakon instalacije potrebno je aplikaciju pokrenuti u internet okruženju da se svi potrebni podaci preuzmu, a nakon toga je ista spremna za korištenje u ofline modu.